收入预测
2026（首年）€0.5-0.7 十亿
2028€1.0-1.3 十亿
2030（全面覆盖）€1.5-2.1 十亿
CBAM 2026 年第一季度——✓ 自 2026 年 1 月 1 日全面运行CBAM 2026 年第一季度——已实施
CBAM 2026——欧盟碳边境调节机制
欧盟的开创性政策，旨在均衡本土与进口产品的 CO₂ 成本，同时维护气候目标
当前阶段：全面运行
CBAM 自 2026 年 1 月 1 日全面运行。过渡期（2023 年 10 月至 2025 年 12 月）已结束。企业现在必须购买与进口商品隐含排放相对应的 CBAM 证书。财务调整已生效。
生产环境快照 · 截至 2026 年 8 月 27 日 · 原始内容未注明交易品种、来源及许可
什么是 CBAM？
碳边境调节机制（CBAM）是欧盟开创性的政策工具，通过均衡欧盟生产商品与进口商品的 CO₂ 成本来防范碳泄漏。它确保进口商品的碳价与本土生产一致，在保持雄心勃勃的气候目标的同时，保护欧盟竞争力。
目的
对进口商品适用同等碳成本，防范碳泄漏并维持欧盟工业竞争力
机制
进口商必须购买 CBAM 证书，其金额对应于商品若在欧盟生产本应产生的碳成本
2026 年更新：收入
2026 年第一季度：随着行业扩展和碳价达到 €78，预计到 2030 年每年收入为 €3-3.5 十亿
覆盖进展
2026 年第一季度：6 个行业全面运行。CBAM 自 2026 年 1 月生效。到 2030 年覆盖全部 EU ETS 行业。
CBAM 如何运作
流程
注册
欧盟进口商向国家主管机关注册，以进口 CBAM 商品并成为授权申报人
季度报告
提交季度 CBAM 报告，详细说明进口数量和隐含排放
排放计算
使用生产商的实际数据或欧盟默认值计算排放
购买证书
按 EU ETS 价格购买 CBAM 证书（自 2026 年起）
年度申报
在 5 月 31 日前提交年度 CBAM 申报并清缴证书
排放计算
排放量 = 直接排放 + 间接排放（电力）- 已缴纳的碳税
默认值
欧盟委员会为每类产品提供默认排放因子
实际排放
来自生产设施、经认可核查机构核实的数据
间接排放
生产过程中消耗的电力纳入计算
碳税抵扣
原产国已缴碳税可抵扣（需提供证明）
合规要求
| 要求 | 频率 | 截止日期 | 状态 |
|---|---|---|---|
| CBAM 注册系统登记 | 一次性 | 首次进口前 | 已实施 |
| 季度 CBAM 报告 | 每季度 | 季度结束后 30 天内 | 当前 |
| 年度 CBAM 申报 | 每年 | 5 月 31 日 | 自 2026 年起 |
| 购买与清缴证书 | 每年 | 随年度申报一并办理 | 自 2026 年起 |
| 记录保存 | 持续 | 保存 5 年 | 已实施 |
对利益相关方的影响
欧盟进口商
必须在 CBAM 注册系统登记
季度报告要求
自 2026 年起承担财务义务
欧盟生产商
与进口商品公平竞争
降低碳泄漏风险
逐步取消免费配额
非欧盟出口商
额外合规要求
激励生产脱碳
可抵扣当地已缴碳税
财务影响
分行业成本示例
钢铁（每吨）€150-180
水泥（每吨）€70-85
铝（每吨）€550-650
化肥（每吨）€200-240
即将到来的重要截止日期
EU ETS 清缴截止日期：在 2026 年 9 月 30 日前清缴对应 2025 年排放的配额
最后一期过渡报告：2025 年第四季度（2026 年 1 月 31 日到期）
首次购买 CBAM 证书：2026 年 1 月 1 日
首次附付款的年度申报：2027 年 5 月 31 日
CBAM 实施时间表
- 已完成
过渡期开始
开始履行 CBAM 报告义务，尚无需付款。进口商必须提交关于商品隐含排放的季度报告，为未来财务机制奠定基础。
进度100% - 已完成
仅报告阶段（已完成）
过渡阶段（2023 年 10 月至 2025 年 12 月）已结束。自 2026 年 1 月起，企业必须购买 CBAM 证书。体系现已全面运行，财务调整已生效。
进度100% - 当前阶段
CBAM 全面实施
财务调整开始。进口商必须购买与进口商品隐含碳排放相对应的 CBAM 证书。证书价格与 EU ETS 价格一致，确保本土和进口商品受到同等对待。
进度100%实施阶段 - 即将实施
逐步取消免费配额
逐步将 EU ETS 免费配额从 100% 降至 0%。CBAM 覆盖范围相应扩大，确保在向全面碳定价过渡时持续防范碳泄漏。
- 即将实施
行业扩展
计划扩展至所有 EU ETS 行业，包括化工、聚合物、石油产品、玻璃、陶瓷以及纸浆与造纸。此全面覆盖将与欧盟气候中和目标保持一致。
覆盖行业
当前覆盖（自 2023 年起）
未来扩展
有机化学品
石化产品、芳烃、烯烃
聚合物与塑料
PVC、聚乙烯、聚丙烯
石油产品
精炼石油、润滑油
玻璃与陶瓷
平板玻璃、容器玻璃、瓷砖
纸浆与造纸
纸浆、纸板、包装
其他 EU ETS 行业
其余所有覆盖行业
钢铁
所有产品，包括下游产品
默认值：2.1 tCO₂/t
涵盖：条材、棒材、角材、异型材、型钢
水泥
包括熟料和水硬性水泥
默认值：0.93 tCO₂/t
涵盖：硅酸盐水泥、铝酸盐水泥
化肥
氮肥与氨
默认值：2.79 tCO₂/t
涵盖：尿素、硝酸铵
铝
原铝及其产品
默认值：7.5 tCO₂/t
涵盖：未锻轧铝、铝粉
电力
进口电力的发电排放
默认值：可变
基于电网排放因子
氢
所有形式的制氢
默认值：8.85 tCO₂/t
涵盖：灰氢、蓝氢和绿氢
CBAM——碳边境调节机制
碳边境调节机制（CBAM）是欧盟碳边境调节体系，自 2026 年 1 月全面生效。它确保进口商品承担与欧盟制造商品相同的碳价。
CBAM 时间表
- 2023 年 10 月至 2025 年 12 月: 过渡阶段——仅有报告义务，尚无需付款
- 2026 年 1 月: 全面实施——所有进口均须购买 CBAM 证书
- 2026–2034: 与 CBAM 引入同步，逐步取消 EU ETS 免费配额
- 自 2027 年起: 可能扩大行业范围（审查其他行业）
涉及行业（CBAM 第 I 阶段）
- 钢铁 (HS 第 72、73 章)
- 铝 (HS 第 76 章)
- 水泥 (HS 第 2523 章)
- 化肥 (HS 第 31 章)
- 电力 (HS 第 2716 章)
- 氢 (HS 第 2804 章)
CBAM 如何运作？
欧盟进口商必须购买按 EU ETS 配额（EUA）价格定价的 CBAM 证书。在原产国已支付的碳价可以抵扣。
- 进口商向国家主管机关注册为授权 CBAM 申报人
- 每季度报告进口商品数量和隐含排放
- 每年 5 月 31 日前清缴与经核查排放量相对应的 CBAM 证书
- 在第三国已支付的碳价可以抵扣
对碳市场的重要性
CBAM 保护欧洲工业竞争力，防范碳泄漏，并鼓励第三国建立自己的碳定价体系。对于碳配额投资者，CBAM 为 EU ETS 市场提供额外的结构性需求稳定性。
→ EU ETS 市场分析